صحيفة السوسنة الأردنية

السوسنة - أقر مجلس إدارة هيئة تنظيم النقل البري، برئاسة وزير النقل، تطبيق دراستين لتطوير قطاع النقل العام، تتعلق الأولى بسياسة الحوافز لتعزيز التشغيل المؤسسي وتحديث الأسطول، وتختص الثانية بتنظيم التعرفة الليلية، وذلك وفق نهج تشاركي يبدأ تطبيقه على نطاق محدد ويتوسع تدريجياً في المحافظات بناءً على تقييم نتائج كل مرحلة.

ويعتمد النهج الجديد على التشاور المباشر مع ثلاثة أطراف رئيسية: الأهالي والمجتمع المحلي لتحديد الخطوط والأوقات ذات الأولوية، والجهات الإدارية والبلدية لتنسيق المشاورات وترتيب الأولويات، ومشغلي الخدمات لترتيب آليات تحديث الحافلات وتشغيل أنظمة الدفع الإلكتروني والاندماج في شركات.

واقع الأسطول وأولوية الخطوط المحدودة
كشفت بيانات دراسة سياسة الحوافز عن تشتت كبير في ملكية وتشغيل الخطوط؛ إذ يعمل 660 خطاً من أصل 1,256 خطاً بمركبة واحدة فقط (بنسبة 52.5%)، فيما تعمل 1,107 خطوط بخمس مركبات فأقل، ما يمثل 88.1% من إجمالي الخطوط المدروسة.

كما أظهرت الأرقام أن 1,864 مركبة من أصل 3,561 مركبة من طراز عام 2020 أو أقدم تتركز في الخطوط التي تخدمها خمس مركبات فأقل، ما يمنح هذه الخطوط الأولوية في خطط التحديث وإعادة التنظيم. وتتيح الخطة للمشغلين الأفراد الاندماج ضمن شركات تتولى إدارة الجداول وترددات الرحلات بصورة موحدة دون اشتراط دمج المسارات القائمة.

ثلاثة حوافز مرتبطة بتعديل الأجور
تتضمن سياسة الحوافز منح ثلاث علاوات تُحتسب من التعرفة الأساسية لكل خط، شريطة استيفاء متطلبات كل علاوة على 50% من مركبات الخط على الأقل، وهي:

10% للتنظيم المؤسسي: عند اندماج المشغلين الأفراد في شركة تلتزم بجداول الرحلات ومستويات الخدمة.

15% لأنظمة النقل الذكية: عند تركيب أنظمة الدفع الإلكتروني والتتبع وكاميرات المراقبة وربطها مع الهيئة على نفقة المشغل.

20% للتحديث الاستبدالي: عند استبدال الحافلات بأخرى حديثة (صنع آخر 5 سنوات للحافلات المتوسطة، و8 سنوات للكبيرة).

وحددت الدراسة سقفاً لمجموع العلاوات بـ 10 قروش لحافز واحد، و20 قرشاً لحافزين، و25 قرشاً للحوافز الثلاثة مجتمعة، قبل تقريب الأجرة النهائية صعوداً لأقرب خمسة قروش.

وبحسب أمثلة الدراسة، فإنه عند تحقق الحوافز الثلاثة ترتفع أجرة الرحلة من 30 قرشاً إلى 45 قرشاً، ومن 50 قرشاً إلى 75 قرشاً، ومن 75 قرشاً إلى دينار واحد، ما يترجم إلى زيادة شهرية تتراوح بين 7.5 و12.5 ديناراً للراكب الذي يستخدم النقل بمعدل 50 رحلة شهرياً. ويرتبط استمرار هذه العلاوات بالتزام المشغلين بالشروط تحت طائلة تعليقها أو إلغائها.

تنظيم التعرفة الليلية بعد السابعة مساءً
ولمعالجة توقف معظم خطوط النقل قبل الساعة الثامنة مساءً رغم حاجة العمال والطلبة والمرضى للتنقل، أقرت الهيئة علاوة ليلية للرحلات المنطلقة من المجمعات اعتباراً من السابعة مساءً وحتى نهاية ساعات التشغيل المعتمدة.

وشملت دراسة التعرفة الليلية 1,629 خطاً تخدمها 5,209 مركبات، مقسمة إلى خمس شرائح حسب التعرفة وطول الخط:

حتى 500 فلس (متوسط 11 كم): علاوة ليلية بقيمة 200 فلس (تشمل 852 خطاً).

من 501 إلى 1,000 فلس (متوسط 33 كم): علاوة بقيمة 300 فلس (514 خطاً).

من 1,001 إلى 2,000 فلس (متوسط 68 كم): علاوة بقيمة 400 فلس (147 خطاً).

من 2,001 إلى 4,000 فلس (متوسط 139 كم): علاوة بقيمة 500 فلس (85 خطاً).

4,001 فلس فأكثر (متوسط 222 كم): علاوة بقيمة 750 فلساً (31 خطاً).

وبموجب هذا التنظيم، ترتفع الأجرة الليلية في الشريحة الأولى من 30 قرشاً إلى 50 قرشاً، ومن 50 قرشاً إلى 70 قرشاً. واشترطت الهيئة لتحصيل هذه العلاوة تواجد الحافلات في المجمعات وانطلاقها في مواعيدها المعلنة دون انتظار امتلاء المقاعد، مع إخضاعها للرقابة الميدانية والتتبع الإلكتروني لضمان الالتزام.

وستبدأ الهيئة بتحديد نطاق المرحلة الأولى وإعلان الخطوط والأجور وساعات التشغيل قبل البدء الفعلي، على أن تخضع كل مرحلة لتقييم شامل يشمل نسب التحديث، وانتظام الرحلات، ومعدلات انتظار الركاب، والشكاوى الواردة، تمهيداً لرفع تقارير دورية لمجلس الإدارة لتحديد خطوات التوسع في باقي المحافظات.