هَل التَّعْلِيم الْإِضَافِيّ مُخَالِفٌ للدستور

mainThumb

09-11-2022 03:43 PM

تَقُول المؤشرات الْمَوْضُوعِيَّة بِعَدَم دُسْتورِيَّة عَمَلِيَّة التَّكْلِيف لِحِسَاب التَّعْلِيم الْإِضَافِيّ ! حَيْثُ إنَّ التَّكْلِيفَ لِحِسَاب مَا يُسَمَّى اصطلاحاً : "التعليم الإضافي" مُخَالِفٌ لِمَنْطُوق الْمَادَّة : 120 مِن الدُّسْتُور الأردني ، وَاَلَّتِي نَصَّتْ عَلَى الْآتِي : " التَّقْسِيمَات الإدَارِيَّة فـي الـمملكة الأرْدُنِيَّةُ الهاشِمِيَّةُ وتشكيلات دَوائِر الْحُكُومَة ودرجاتها وَأَسْمَاؤُهَا وَمِنْهَاجٌ إِدَارَتُهَا وكيفـية تَعْيِين الموظفـين وَعَزْلَهُم وَالْأَشْرَاف عَلَيْهِم وَحُدُود صلاحياتهم واختصاصاتهم تَعَيَّن بأنظمة يُصَدِّرْهَا مَجْلِس الْوُزَرَاء بِمُوَافَقَة الملك" . وَعِنْد الْبَحْث الْمُسْتَفِيض بِهَذَا الْخُصُوص تَمّ الْوُصُول لِلنَّتِيجَة الْآتِيَة : " عَمَلِيَّة التَّكْلِيف لِحِسَاب التَّعْلِيم الْإِضَافِيِّ لَمْ و/أو لَا تَتِمُّ وفقاً لِنِظَام صَادِرٌ عَنْ مَجْلِسِ الْوُزَرَاء الْمُوَقِّر وَمُوَافَقَة جَلاَلَةُ الْمَلِكِ الْمُعْظَم .

وَمَنْ يَقُولُ غَيْرَ ذَلِكَ نَسْأَلُه أَيْنَ هُوَ النِّظَام الْخَاصّ بِالتَّكْلِيف لِحِسَاب التَّعْلِيم الْإِضَافِيّ ، وَمَا رقمه وَمَتَى نَشَر ؟! وَهَذِهِ الْمُلَاحَظَةُ الْهَامَة إنْ صَحَّتْ تُفْتَح الْبَابِ عَلَى مِصْرَاعَيْه لِتَقْدِيم الِاسْتِفْسَار الْآتِي : عَلَى مَنْ تَقَعُ الْمَسْؤُولِيَّة الْأُولَى فِي مُرَاقَبَة الْتِزَام جَمِيع الْمُؤَسَّسَات والوزارات بِتَطْبِيق الدُّسْتُور وَمُخْتَلَفٌ الْقَوَانِين وَالأنْظِمَة وَخُصُوصًا فِي الشُّؤُونِ الوظيفية الْمُتَعَلِّقَة بمجال إدَارَة الْمَوَارِد الْبَشَرِيَّة؟ الْإِجَابَة عَلَى هَذَا الِاسْتِفْسَار مَوْجُودَةٌ فِي الْمَادَّةِ التَّاسِعَةِ مِنْ نِظَامِ الخِدْمَةِ الْمَدَنِيَّةِ لِسَنَة 2020 سارِي الْمَفْعُول ، حَيْث نَصَّتْ الْمَادَّةُ وَتَحْت عُنْوَان مَهامّ وَوَاجِبَاتٌ دِيوَان الخِدْمَةِ الْمَدَنِيَّةِ عَلَى الْآتِي : مِن مَهامّ دِيوَان الخِدْمَةِ الْمَدَنِيَّةِ : " الرَّقَّابَة الإدَارِيَّة بِمَا فِيهَا الرَّقَّابَة عَلَى الدَّوَائِر لِلتَّحَقُّق مِنْ سَلَامَةِ تَطْبِيق التَّشْرِيعَات الْمُتَعَلِّقَة بِالْخِدْمَة الْمَدَنِيَّة وَالتَّدْقِيقُ عَلَى الإجْرَاءات الوظيفية كَافَّة وَرَفَع التَّقَارِير اللَّازِمَة بِذَلِكَ إلَى رَئِيس الوزراء" انْتَهَى الِاقْتِبَاس . (ينظر : نِظَام دِيوَان الخِدْمَةِ الْمَدَنِيَّةِ لِسَنَة 2020 ، الْمَادَّة (9) الفقرة( أ) البَنْد (3)) فَهَذِهِ الْمَادَّةُ تُبَيِّنُ أَنَّ وَاجِبَ مُرَاقَبَة إنْفَاذ التَّشْرِيعَات الوَطَنِيَّة فِي مُؤَسَّسات الْقُطَّاع الْعَامِ هُوَ وَاجِبٌ أَصِيلٌ لديوان الخِدْمَةِ الْمَدَنِيَّةِ وخصوصاً أَنَّ الْمَوْضُوعَ مُتَعَلِّقٌ بِشُؤُون التَّوْظِيف وَالتَّعْيِين وحوكمة الْمَوَارِد الْبَشَرِيَّة .

فَقَدْ بَيَّنَتْ بَعْض الأرْقَام الموثوقة بِأَنَّ هُنَاكَ حوالى 10,000 شَخْصٌ مُكَلَّف لِحِسَاب التَّعْلِيم الْإِضَافِيّ يَعْمَلونَ عَلَى "الشواغر الدائمة" ! بِشَكْل مُخَالِفٌ للدستور الأردني وَذَلِكَ لِعَدَمِ الْإِيفَاء بالمتطلب الدستوري الإِجْبَارِيّ والمتمثل بِوُجُود "نظام رسمي" لِعَمَلِيَّة التَّكْلِيف لِحِسَاب التَّعْلِيم الْإِضَافِيّ ! . فَالْمَوْضُوع لَا يَتَعَلَّقُ بِشَخْص يُكَلَّف لِعِدَّة أَيَّام نَتِيجَة لِتَغْطِيَة شاغِر نَتِيجَة لظرف طَارِئٌ كالإجازات الْمَرْضِيَّة أَوْ غَيْرِهِ ، بَل الْمَوْضُوع مُتَعَلِّقٌ بِمِلْءَ شواغر دَائِمَة بِشَكْل مُخَالِفٌ للدستور .