كيف نفهم الولاية العامة ؟

كيف نفهم الولاية العامة ؟

22-03-2012 09:30 PM

 عندما يتداول الناس مفهوم الولاية العامة ، فإنهم يتداولون مصطلحا مجرداً أحياناً ، فيه ضبابية المعنى وعدم الوضوح لدى العامة ، فالمعنى اصطلاحا كما ورد في الدرّ المختار تنفيذ القول على الغير شاء أم أبى ، وحسب الاصطلاح الفقهي الحديث : هي القيام بعمل من أعمال السلطات الثلاث: التشريعية ، والتنفيذية ، والقضائية ، ويمكن تعريفها كما ورد : سلطة شرعية مستمدة من اختيار الشعب ، تفوّض ولا تجزّأ ، ويكون المفوّض مسئولا أمام صاحب الولاية ، وينتهي دور المفوّض عند وجود صاحب الولاية العامة . 

 
سمعت في جلسة عامة ، أن وزراء حكومتنا الحالية يصرّون على ممارسة الولاية العامة على وزاراتهم ، أسوة بدولة رئيس الوزراء ، ولذلك يظن البعض أن الولاية العامة خاضعة للتجزيء ، دون أن يكون لدولة الرئيس ولاية عليهم ، فنسي هؤلاء الوزراء أن الرئيس هو الذي جاء بهم إن كان شكلا أم مضمونا ، كما نسي هؤلاء أنهم معاونوه في تنفيذ ولايته وليسوا هم أصحابها ،...ونسوا أيضا أنهم في أي تعديل عرضة للخروج من الفريق الوزاري ، كما أنهم لم يدركوا أن الثقة التي نالوها من مجلس النواب ، هي بوجود رئيس الوزراء ، ولذلك نقول أن حكومة فلان نالت الثقة بنسبة كذا ، ولا نقول أن الوزير الفلاني نال الثقة أولم ينلها ، وهذا حسب دستورنا ، ولذلك لا تطلق يد الوزير إلاّ ضمن الحدود المفوّض بها ، ولو أخذنا مثالا وزارة الخارجية ، هل يرسم وزير الخارجية علاقاتنا الدولية دون الرجوع إلى رئيسه ؟، وهل يجرؤ على القيام بحركة دبلوماسية مع دولة ما دون رأي رئيسه أيضا ؟ ، إذن هو ملزم برأي صاحب الولاية العامة ، وخروجه عليها يدلّ على ضعف رئيسه ، قد يؤخذ برأيه إن كان فيه منفعة للمصلحة العامة ، وقد يهمل رأيه إن كان خلاف ذلك ، ولا يكون رأيه نافذا إلاّ بضعف رئيسه أو أن تكون له سطوة على دولة الرئيس ، أوهناك حلقة مفقودة تخفي قوة هذا الوزير أو غيره ، لا يدركها إلاّ دولة الرئيس نفسه ، فلا يستطيع أن يغامر بموقعه ، وهنا تختفي لدى دولة الرئيس النظرية الإغريقية في إدارة الدولة Great man ، وعندما تختفي هذه تضعف الولاية العامة .
 
حين تشكلت هذه الحكومة ، وبدأت تطالب بالولاية العامة ، أو أنها ستستعيد الولاية العامة لتكون بيد شخص واحد هو رئيس الوزراء ، وقد شكّل ذلك هجمة على بعض مؤسسات الدولة ، التي استولت على جزء كبير من هذه الولاية ، وأفقدت وزراء الحكومات المختلفة بعض صلاحياتهم ، فلا يُعقل أن يستعيد رئيس الوزراء الولاية العامة من دوائر الدولة المختلفة ، لتضيع من جديد عند وزرائه ، فالأصل أن تكون الولاية جزءا من هيبة الدولة ، وهيبة رئيس الوزراء ، لا أن تخلع عنه هيبته ، وقد حصل هذا في الوزارة الحالية التي هي معنية باستعادة الولاية العامة حسب ادعائها ، حصل ذلك في أكثر من موقف ، لا نريد أن نذكر شيئا منها ، ولكن نفس الحكومة تعرف هذه المواقف ، التي أدت إلى تطاول قامات بعض الوزراء على رئيسهم في الموقف والرأي ، فاكتسبوا صفة القوة لأنفسهم وخلعوا على رئيس الوزراء صفة الضعف، وعندما تتشتت الولاية العامة بين الرغبات والأهواء ،فإن الحكومة تصبح في مهب الريح ، ويصبح من السهل على وزراء الحكومة قضم الولاية العامة شيئاً فشيئاً ، عندها ينتهي الرئيس ويصبح بلا ولاية أمام الوزراء ، والمؤسسات الأخرى المغلقة والمتميزة بقوة قياداتها ، عند ذلك ينتهي الحديث عن الولاية العامة ويصبح الحديث في هذا الشأن حديثا عبثياً.ِ


تعليقات القراء

لا يوجد تعليقات


أكتب تعليقا

لا يمكن اضافة تعليق جديد

إمام مسجد يطرد المصلين ويمتنع عن إلقاء الخطبة .. فيديو

اليرموك تُشكّل اللجنة الاستشارية لمركز دراسات التنمية المستدامة لتعزيز دوره البحثي ودعم السياسات التنموية

اليرموك تُطلق لجنة استشارية لدعم السياسات التنموية المبنية على العلم

سلاف فواخرجي لتيم حسن: بأي صفة تسخر من بشار الأسد

وظائف شاغرة في وزارة الطاقة .. الشروط والتفاصيل

تمريض عمان الأهلية تُنظّم ندوتين توعويتين بالمركز الصحي بعين الباشا

هذه الدول أعلنت الجمعة أول أيام عيد الفطر .. تفاصيل

وظائف شاغرة لوظيفة معلم .. التفاصيل

فضيحة الأوسكار 2026 تثير الجدل

مالية الأعيان تطلع على إجراءات ضمان استدامة سلاسل التوريد

مديرية الأمن تنعى المواجدة والرقب ودويكات

الملك يصل إلى المنامة ويلتقي ملك البحرين

السوق المركزي يستأنف أعماله ثالث أيام العيد

ورشة عمل في عمان الاهلية لتعزيز القدرات البحثية لطلبة الدراسات العليا بالعلوم الصيدلانية

رئيس مجلس الأعيان ينعى شهداء الأمن العام