صحيفة السوسنة الأردنية

إنّ أهم مبدأ من مبادئ الديمقراطية الإرادة الحرّة للمواطنين في اختيار من يمثلهم وينوب عنهم في إدارة شؤون الدولة والحكم، ويبدأ ذلك باختيارهم لإعضاء مجلس النواب واللذين بدورهم يشكلون الحكومة أو يختاروها، وقد أولت جميع الدول الإهتمام الكبير لكل ما يتعلق بعملية اختيار المواطنين لأعضاء مجلس النواب من خلال التشريعات الناظمة للعملية الإنتخابية من القوانين والأنظمة والتعليمات والعمليات الإدارية واللوجستية المرتبطة بها.

 

 

إنّ المفاصل الأهم في إدارة الدولة لعملية الإنتخاب هي قانون الإنتخاب وتقسيمات الدوائر الإنتخابية وإدارة عمليات الإقتراع والفرز في يوم الإنتخاب، وسأركز في مقالي هذا بأجزائه المتلاحقة على تقسيمات الدوائر الإنتخابية التي أجريت عليها آخر إنتخابات وهي انتخابات عام 2013 لما لها من أهمية في تغيير قانون الإنتخاب وتعديل تقسيمات الدوائر الإنتخابية، وفي الجزء الأول هذا سأركز على الظلم الكبير والواضح الذي تعرضت له دوائر البدو في تقسيمات الدوائر الإنتخابية.

 

 

بلغ عدد الناخبين في دائرة بدو الشمال 58867 ناخب وفي دائرة بدو الوسط 41790 ناخب وفي دائرة بدو الجنوب 42521 ناخب، ولكل دائرة من دوائر البدو ثلاث نواب، وعند مقارنة عدد الناخبين في دائرة بدو الشمال مع باقي الدوائر الانتخابية في المملكة نجد أن دائرة بدو الشمال أعطيت نفس عدد النواب النسبي لدائرة عمان الثالثة التي تعرف في المجتمع الأردني بدائرة الحيتان وأقطاب السياسة والمال، وهذا ظلم جليّ واضح، وإذا ما قال قائل بأن المواطن مواطن أينما كان واستحقاق الدوائر النسبي متساوي لجميع المناطق نرد عليه بأن استحقاق دائرة بدو الشمال بالمقارنة بالدوائر الأخرى هو كما يلي:

 

 

استحقاق دائرة بدو الشمال بالمقارنة مع لواء بني عبيد 3.55 نواب ومع لواء الطيبة 3.37 ومع لواء الوسطية 4.44، وهذه الألوية الثلاث من ألوية محافظة اربد.

 

 

استحقاق دائرة بدو الشمال بالمقارنة مع قصبة السلط وماحص والفحيص 4.58 وهي من ألوية ودوائر محافظة البلقاء.

 

استحقاق دائرة بدو الشمال بالمقارنة مع لواء قصبة الكرك 4.6 ومع لواء القصر 7.32 ومع لواء المزار الجنوبي 3.75 ومع لواء عي 5.66 ومع لواء فقوع 7.96 وهذه الألوية والدوائر من محافظة الكرك.

 

استحقاق دائرة بدو الشمال بالمقارنة مع لواء قصبة معان 6.28 ومع لواء الشوبك 8.74 ومع لواء البتراء 5.3 وهذه الألوية والدوائر من محافظة معان.

 

استحقاق دائرة بدو الشمال بالمقارنة مع محافظة المفرق باستثناء بدو الشمال 4.

 

استحقاق دائرة بدو الشمال بالمقارنة مع لواء قصبة الطفيلة 6.47 ومع لواء بصيرا 5.43 وهذه من ألوية ودوائر محافظة الطفيلة.

 

استحقاق دائرة بدو الشمال بالمقارنة مع لواء قصبة مادبا 3.48، وهنا لا بد من ذكر الظلم النسبي بعدد النواب الواقع على لواء ذيبان، وسيرد تبيان ذلك بالتفاصيل الرقمية في مقال قادم.

 

 

استحقاق دائرة بدو الشمال بالمقارنة مع محافظة جرش 3.26 ومع لواء قصبة عجلون 3.25 ومع لواء كفرنجه/ عجلون 3.53 ومع محافظة العقبة 3.72.

 

استحقاق دائرة بدو الشمال بالمقارنة مع بدو الوسط 4.23 ومع بدو الجنوب 4.15.

 

 

وعند القراءة المتأنية لهذه الأرقام نجد أن دائرة بدو الشمال مظلومة بالمقارنة مع معظم الدوائر الانتخابية في المملكة، وهي مظلومة حتى بالمقارنة مع الدوائر المشابهة لها، فهي مظلومة بالمقارنة مع الدائرة التي تشاركها نفس المحافظة المفرق، ومظلومة بالمقارنة مع الدوائر التي تشاركها الحالة المساحية الكبيرة مثل دوائر محافظة معان، ومع من يشاركها حالات الفقر والبطالة مثل بعض دوائر الكرك وعجلون وجرش، ومظلومة بالمقارنة مع دوائر البدو الأخرى ، وبالمقارنة أيضاً مع دوائر الكوتات الأخرى.

 

 

أما بما يخص دائرتي بدو الوسط وبدو الجنوب المتقاربتين بعدد الناخبين، فهما أيضاً مظلومتين بالتمثيل النيابي بالمقارنة مع الكثير من الدوائر الانتخابية، والاستحقاق الفعلي لدائرتي بدو الوسط وبدو الجنوب بالمقارنة مع الدوائر الأخرى هو كما يلي:

 

استحقاق دائرتي بدو الوسط وبدو الجنوب بالمقارنة مع لواء الوسطية تستحقان 3.15 و 3.2 على التوالي.

 

استحقاق دائرتي بدو الوسط وبدو الجنوب بالمقارنة مع قصبة السلط وماحص والفحيص تستحقان 3.25 و 3.3.

 

استحقاق دائرتي بدو الوسط وبدو الجنوب بالمقارنة مع قصبة الكرك تستحقان 3.27 و 3.31 ومع لواء القصر تستحقان 5.2 و 5.27 ومع لواء عي 4.02 و 4.08 ومع لواء فقوع 5.65 و 5.73.

 

استحقاق دائرتي بدو الوسط وبدو الجنوب بالمقارنة مع قصبة معان 4.46 و 4.52 ومع لواء الشوبك 6.21 و 6.29 ومع لواء البتراء 3.76 و 3.82.

 

 

استحقاق دائرتي بدو الوسط وبدو الجنوب بالمقارنة مع قصبة الطفيلة 4.5 و 4.66 ومع لواء بصيرا 3.86 و 3.91.

 

وبالتدقيق في هذه الأرقام يتبين الظلم الواضح الواقع على دوائر البدو الثلاث، وإذا ما أضفنا لذلك بعد دوائر البادية وقراها عن قصبات المدن، وصعوبة العيش وقسوة ظروف الحياة، واحتواء مناطق البدو الثلاث على أعلى نسب للفقر والبطالة في المملكة، واحتواءها وحسب الدراسات الحكومية المعتمدة على أكبر عدد من جيوب الفقر، والتي تحتاج لرفع عدد ممثليها في مجلس النواب، نجد مقدار الظلم والتهميش الواقع على دوائر البدو الثلاث.

 

 

وهنالك ثلاث مسائل غاية في الأهمية، أولاها أن الكوتات التي تتبع لها دوائر البدو وكل كوتات مجلس النواب مخالفة للدستور الأردني وللإتفاقيات الدولية الخاصة بمكافحة التمييز بين المواطنين. وثانيها أن بعض الكوتات يمكن فهمها وتقبلها رغم مخالفتها للدستور، فكوتا المسيحيين كوتا دينية، وكوتا الشركس والشيشان كوتا عرقية، وكوتا المرأة كوتا جندرية، وكوتا البدو لا تندرج تحت أي واحدة من هذه الكوتات التي تلجأ لها بعض الدول، فالبداوة حالة اجتماعية، وكثير من البدو الآخرين يعيشون في المدن، وينتخبون نوابهم فيها دونما تحديد مرتبط بأي كوتا. 

 

وثالث المسائل الهامة أن الكوتا تعطى لبعض الأقليات اللذين ليس لهم فرصة في الفوز عند التنافس الحرّ المباشر بدون كوتا، فتصمم الكوتا لصالحهم، أما بالنسبة لبدو الدوائر الثلاث فهم ليسوا أقليّة وعددهم كبير، والكوتا في الواقع الحالي ضدهم وليس لصالحهم، لأنها تعطيهم أقل من عددهم النسبي ولا يترك لهم المجال لمنافسة الآخرين بعدالة وعلى قدم المساواة.

 

abdstn@yahoo.com